在扬州市杭集镇——中国牙刷之都、酒店用品之都“双都”所在地——曙光路旁，一节绿皮火车车厢，正悄然成为基层治理与集体经济发展的鲜活样本。开业两个月来，这节曾被人遗忘的旧车厢，已蝶变为网红咖啡店、暖心驿站与高铁科普小站。它的蜕变，源于杭集镇党委领导下人大代表们的用心用情，更承载着一份朴素而深厚的人文关怀。

一节绿皮火车车厢“华丽转身”为“网红咖啡店”（扬州市生态科技新城杭集镇供图）

代表巧思：唤醒“沉睡资产”，打造“社区会客厅”

如何盘活闲置资源、壮大集体经济，同时解决年轻居民和企业职工“午休没处去、社交缺场所”的难题？广陵区人大代表、临江社区党总支书记兰林与镇人大代表、临江社区党总支副书记许逸在走访中找到了答案。在镇党委指导下，他们联合辖区人大代表召开专题议事会，提出“以车厢为载体，引入社会资本打造社区咖啡空间”的构想，确立“集体经济主导+市场化专业运营”的思路。

品尝咖啡的居民（扬州市生态科技新城杭集镇供图）

从方案设计到施工监督，人大代表全程参与，让车厢既有工业记忆的“复古风”，又融入现代社区的“精致感”。社区提供场地与装修，不收取房租物业费，运营方每年拿出保底收益用于帮扶困难群众——这一“造血式”模式，既降低了创业门槛，又让集体经济有了稳定进账。

资本赋能：小切口撬动大收益

人大代表的角色不止于“破题”，更在于“铺路”。兰林积极“筑巢引凤”，引入本地专业咖啡团队；许逸亲自策划“满月礼”“五一”等营销节点，引爆客流。开业两个月，营业收入已超10万元，创造多个本地就业岗位。运营方每年提供的2万元保底收益，专项用于社区困难群众帮扶，真正实现“取之于民、用之于民”。

项目精准定位“镇咖”路线，服务周一到周五的日常通勤人群，与依赖周末节假日的“村咖”形成错位竞争。周边企业员工、数据产业园白领从此有了步行可达的社交空间——这正是人大代表深入调研、精准施策的成果。

升级转型：从商业空间到民生港湾

“集礼咖啡”并未止步于经营。针对紧邻公交站、接送孩子家长众多的特点，社区与运营方联合推出“高铁知识科普角”，将高铁发展史融入车厢，让孩子们在等车间隙感受中国速度的魅力。店内面向家长免费开放休息区，全天候提供热水。这一暖心举措，将短暂的候车停留转化为长久的社区驻足，实现“小手拉大手”的人气凝聚。

治理延伸：民情入咖，激活基层“微治理”

如今的旧车厢，已超越商业范畴，成为基层治理的创新载体。店内设立“民情角”，定期举办“咖啡议事会”，让居民在轻松氛围中协商解决身边事；面向企业推广“下午茶”和“团建租赁”，将“流量”转化为“留量”，助力优化营商环境。

这节旧车厢的故事，是杭集镇党委领导下人大代表履职为民的生动缩影。它证明：基层人大代表不仅要“看见”问题，更要“破解”问题——用巧思唤醒沉睡资源，用资本激活集体经济，用治理延伸民生温度。

眼下，这节承载着民生温度与共富希望的旧车厢，正鸣笛启程，驶向更远的未来。而杭集镇人大代表们的故事，还在继续。（来源：扬州市生态科技新城杭集镇）