近日，东莞市生态环境局公布的一则行政处罚信息引发茶山镇硅胶橡胶加工行业关注。位于茶山镇的东莞市茶山Yi铠电子厂（个体工商户），主要从事硅胶制品加工生产，在未经生态环境主管部门审批同意的情况下，擅自开工建设，现场设有炼胶、硫化、切胶、冲压等工序及炼胶机、切胶机、硫化机、冲床等生产设备。上述建设项目按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》应当编制环境影响报告表，总投资额为15.35万元。最终，该企业因“未批先建”被处以1919元罚款。

某硅橡胶成型车间

硅胶加工不是“没味道”就不用办环评

不少硅胶制品厂老板存在一个普遍误解：认为硅胶热压成型加工过程中闻不到明显气味，就没有污染，不需要办环评。甚至有人认为被执法人员检查是针对自己，觉得“没什么味道凭什么查我”。这种想法是错误的。

硅胶制品生产中的炼胶、硫化等工序，在高温条件下会产生挥发性有机物（VOCs）和臭气浓度。虽然硅胶本身的气味不如某些塑料或橡胶那样刺鼻，但根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，橡胶制品业中的“其他”类别——包括硅胶制品的炼胶、硫化等工序——应当编制环境影响报告表。环评制度的判断标准是生产过程中是否产生污染物、是否对环境造成影响，而不是“闻不闻得到味道”。以“没味道”为由不办环评，在法律上是站不住脚的。

茶山这家企业的案例也提醒广大硅胶橡胶加工从业者：无论规模大小——即便是个体工商户、投资额仅15万元——只要涉及炼胶、硫化等工艺，就必须依法办理环评手续。“未批先建”的处罚不会因为企业规模小就免除。

生态环境法典今日起施行，处罚力度大幅提升

2026年8月15日，也就是今天，《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。这是继民法典之后我国第二部以“法典”命名的法律，标志着我国生态环境法治建设迈入新境界。法典施行后，原有的《中华人民共和国环境影响评价法》等10部法律同时废止。

值得注意的是，新法典对“未批先建”的处罚规则作出了重大调整。原《环境影响评价法》对“未批先建”的罚款是按建设项目总投资额的一定比例计算，而《生态环境法典》第一千零九十五条将处罚改为定额罚款——对应当编制环境影响报告表的项目“未批先建”，处10万元以上50万元以下的罚款，情节严重的可处50万元以上500万元以下。处罚力度较原法大幅提升，且不再与企业投资额挂钩。

对于硅胶橡胶加工企业来说，这意味着“未批先建”的违法成本将显著增加。过去像茶山这家企业仅被罚1919元的情况，在新法典框架下将不复存在——同样性质的违法行为，罚款将直接跃升至10万元起步。

硅胶橡胶行业的环评，专业门槛不低

硅胶制品环评涉及选址合规判断、炼胶硫化产污分析、VOCs治理设施选型等多个环节。选址阶段要查用地性质、确认环保准入条件、识别周边敏感区；环评编制阶段要把每道工序的产污节点逐一梳理清楚，废气收集方式、处理工艺、排放标准都要论证到位。任何一个环节出问题，都可能导致报告被退回。

在东莞环保技术服务领域，东莞市国弘环保工程有限公司在硅胶橡胶制品行业积累了丰富的实战经验。工程师团队曾先后服务珅思电子、协鹏硅胶、杜易橡胶、蓝欣实业等数十家硅胶制品加工企业，从环评报告编制到验收手续办理全程跟进，对硅胶炼胶、硫化等工序的产污特征和治理要求非常熟悉。

除环评报批和验收代理外，国弘团队还承接环保工程设计施工和在线监控系统运维，帮助企业把环评批复的治理要求直接落地。已投产的企业如果有零散工业废水、危废固废协议签订和转移申报等日常环保事务，团队也能以环保管家的形式一并承接，让企业省心省力。

茶山这家硅胶制品厂的案例再次提醒：硅胶橡胶加工不是环评的“豁免区”，“没味道”也不是免办环评的理由。生态环境法典今日起施行，“未批先建”的处罚已改为10万元起步。与其等到被查处后再补救，不如尽早把环评报批的工作做在前面。