李后强

中共 四川省委 四川 省 人民 政府决策咨询委员会副主任 、成都市社科联名誉主席、 四川省社会科学院二级教授、博士生导师 、原党委书记

（2026年8月26日·成都）

茶馆没有内卷，只要你足够优秀、独一无二；茶馆没有难题，只要你真正开悟、改变方式；茶馆不缺资金，只要你有赚钱的项目、资本趋利增值；茶馆不缺人才，只要你有法眼慧眼、人人都可以成才。要从“牛顿思维”转向“量子思维”。——题记。

中央领导多次强调——

1."要统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章。"——2021年3月22日武夷山考察；2."作为茶叶生产和消费大国，中国愿同各方一道，推动全球茶产业持续健康发展，深化茶文化交融互鉴，让更多的人知茶、爱茶，共品茶香茶韵，共享美好生活。"——2020年5月21日"国际茶日"贺信；3."因茶致富、因茶兴业。"——2020年4月21日陕西考察；4."茶和酒并不是不可兼容的，既可以酒逢知己千杯少，也可以品茶品味品人生。"——2014年4月1日比利时演讲；5. "茶"字拆开，就是"人在草木间"。——2017年1月12日与越南阮富仲"冬日茶叙"；6．“中国是茶的故乡，希望你们弘扬中国茶文化，以茶为媒、以茶会友，交流合作、互利共赢”。——2017年5月18日首届中国国际茶叶博览会贺信；等等。特别是"三茶统筹"论述是茶产业发展的顶层理论，为成都茶馆业发展指明了方向，成都茶馆正是茶文化活态传承、茶产业消费转化、茶科技赋能升级的微观样本。

在大运会、世运会时成都对世界的邀请是——"把时光泡在成都的茶馆里"。在成都推进“文商旅体”深度融合、加快建设世界文化旅游名城和国际消费中心城市的战略中，茶馆早已超越"喝茶"本身，成为文化为魂的活态博物馆、商业筑基的坐下经济孵化器、旅游引流的公园城市核心IP、体育聚势的赛事配套节点。茶馆被作为"公园+消费"的核心业态："一杯杯盖碗茶串联起过去与现在，让老成都的茶文化基因，在公园城市里生生不息"。茶馆的价值不在于规模，而在于它是"把流量变留量"的关键转换器。

成都的茶馆，泡开的不仅是一盏茶，更是这座城市"以文润城、以商兴城、以旅塑城、以体营城"的融合密码。"一杯茶催生'坐下经济'"。当一座城市学会用一杯茶去串联文化、商业、旅游与体育，它就真正找到了文旅商体深度融合发展的"成都方案"。

数量：目前成都茶楼、茶馆、茶座、茶铺、茶室等共有3 万多家，是 1909 年（傅崇矩《成都通览》，516 条街、454 家茶馆）的 60 多倍。

历史：成都的茶文化萌芽于西晋、兴盛于唐宋、鼎盛于清代，作为城市公共空间的现代型茶馆已持续繁荣一百多年；而"坐茶铺"作为一种成都人的生活方式，则已延续了上千年。西晋傅咸《司隶教》记载"闻南方有蜀妪作茶粥卖之"——这位"蜀妪"被认为是四川茶馆业主的鼻祖。

成都人自己说——"茶馆是个小成都，成都是个大茶馆"。这座城市的故事，一半泡在盖碗茶里。要么在茶馆，要么在去茶馆的路上。茶馆从"喝茶的地方"演变为城市公共生活的核心“：是"各业交易的市场、集会评理的场所、中等以下人家的客厅"、川剧、清音、扬琴、评书、相声等民间艺术在茶馆里轮番上演，茶馆里还能"吃讲茶"（调解纠纷）、做公益、放电影，成都最早的电影院就诞生在茶馆里。1940 年代，成都50 万人口，茶馆近 600 家，每天茶客约 12 万人，几乎占全市人口的五分之一。 2024 年 5 月"成都老茶馆相关档案"成功入选《世界记忆亚太地区名录》——这是国际层面对成都茶馆文化历史价值的权威认证。

四月的成都，春茶正绿，本该是"竹下忘言对紫茶"的好时节，却因为一场"无证泡茶"风波，让全市400余家茶楼茶馆在同一时段被同一号码批量举报，微信指数破千万，央视跟进，全网流量数亿，成为现象级事件，引发了全社会和行业震荡。举报人王某，用同一个手机号码，把"热水泡茶=自制饮品=需食品经营许可"这条法规，像手术刀一样精准地划向了成都茶楼的软肋。全国近30万家茶馆、数百万从业者面临前所未有的经营压力与合规挑战。很多老板事后说了一句让人回味无穷的话："我们卖了上千年茶，突然被发现'无证卖水'。"

这既是笑话，也是警钟；既是个案的荒诞，更是行业的宿命。今天，我想说——

合规不是悬在茶馆头上的"紧箍咒"，而是中国茶馆业从"家庭作坊"迈向"现代服务消费节点"的"第二次解放"。只要举报不是恶意索赔，就应该欢迎，是好事。如果是恶意敲诈，并且是有组织的团伙行为，就要向公安机构反映。

茶馆必须从单纯“喝茶的地方”升级为“服务+产业+文化”的复合载体，既熟读《茶经》，又懂美学，还能玩转商业逻辑。在流量为“王”的时代，如何搞好茶馆运营？商务型茶楼的未来之路？职业打假行为的识别与应对…？值得研究。

一、为什么说这是"第二次解放"？

中国茶馆的上一次"解放"，是从私人客厅走向公共空间。

唐宋以来，茶馆就是市井烟火的民生终端，是"茶山到茶杯"的最后一米，是千年茶文化的活态载体，是东方美学的传播窗口。它在文化上很厚，在规则上却很薄。

而今天的二次"解放"，是从"文化自洽"走向"制度自洽"。

"无证泡茶"事件表面看是职业打假人的"精准围剿"，深层看却戳中了全国近30万家茶馆、超200万从业者的集体软肋。监管部门的处置很有温度——成都市市场监管局最终以"首违不罚、限期整改"回应各方关切，体现了执法的温度与理性；成德眉资四市随后更将王某的批量投诉明确为"牟利性投诉"，依法作出不予受理或终止调解的决定，书面告知其可依法申请行政复议或提起行政诉讼。但是，商户的那句话最值得行业记住： "我们不是想违法，是根本不知道泡茶也要证。"这句话背后，是三个长期存在的行业痛点——

1.合规意识薄弱。老板懂茶山、懂水温、懂老主顾，却不懂《食品安全法》里"自制饮品"四个字；

2.标准体系缺失。四川有 DB51/T 2953-2022《茶楼茶馆管理规范》地标，国家层面仍是空白；

3.管理人才匮乏。有茶艺师、评茶师、调饮师，却没有一个"既熟读《茶经》，又懂美学展陈，还能玩转商业逻辑"的操盘手。

这三道痛点，不是成都独有，是全行业的"老病灶"。"无证泡茶"只是一根火柴，点燃的是积蓄多年的干柴。

二、"第二次解放"的三重含义

第一重：从"危机"到"制度"——把痛点翻译成标准 。"无证泡茶"没有止于舆情删帖，而是催出了一系列制度化成果。四川省茶馆行业协会联合有关单位及时发出《茶楼茶馆食品安全合规提示提醒函》；组织召开行业食品安全合规研讨会、培训会；发布告全国茶楼茶馆同行书；8月26日这次大会，将正式启动《茶楼茶馆管理及运营规范》国家标准相关工作。从事件到标准，只用了几个月——这是中国茶馆业第一次把痛点变成国标入口。

我们要清醒地看到：四川地标 DB51/T 2953-2022 已经涵盖了筹备管理、人力资源管理、采购和贮存管理、服务管理、营销管理、低碳环保管理、财务和物资管理等丰富内容，并对"智能化茶楼茶馆"作出了前瞻定义。这为国标制定提供了扎实的底本。国标制定有其严谨的流程周期。8月26日大会启动的是"相关工作"，企业要抓住这个窗口期，主动对标地标先行自查。

第二重：从"食品安全"到"全维度合规"——把单点扩成系统。大会首发1万册《茶楼茶馆合规经营指导手册》，对准全川6万余家茶馆的盲区。这本手册的价值，在于它告诉我们：合规不是单选题，是生存题。它至少包括六大维度。

1.营业证照：营业执照、食品经营许可证（含"自制饮品制售"项目）；

2.食品安全：从业人员健康管理、茶叶标签标识、采购贮存；

3.劳动用工：劳动合同、社保、薪酬合规；

4.消防安全：疏散通道、消防设施、应急演练；

5.环保合规：垃圾分类、污水排放、限塑令执行；

6.经营行为：广告合规、消费者权益、职业打假应对。

过去我们以为"只要茶好、服务好就行"。这次事件让我们明白——合规经营不是选择题，而是生存题。

第三重：从"经验"到"职业"——把"人"摆到标准前面 。这是我最想强调的一点。所有企业失败都是一个原因——固守经验主义、坚持刻舟求剑。大家明白，昨天的太阳晒不干今天的被子。要想活下来、发展好，必须信守长期主义、坚持与时俱进。四川省茶馆行业协会在2025年向人力资源和社会保障部提出"茶馆管理师"这一国家新职业的建议，目前新职业建议已获人社部正式受理。这意味着什么？意味着以后开茶馆，不能只靠"老辈子传下来的经验"，而要有持证、懂法、会运营的专业岗。一个优秀的茶馆管理者需要具备的能力模型。

这就是"茶馆管理师"承载的四重使命——

1.经济上：适配茶产业万亿规模，提升茶馆盈利与抗风险能力；

2.文化上：承担非物质文化遗产传承使命，创新茶文化传播；

3.就业上：培育专业运营人才，促进行业标准化发展；

4.行业上：推动茶馆行业标准化、规范化、品牌化发展。

三、茶馆是"文化到生活"的第一现场

我曾在多个场合讲过，川茶有产量、有历史，但世界市场份额和附加值偏低，短板不在茶园，而在终端叙事。茶馆就是那块最短的木板，也是最有温度的木板。

中央强调"创新多元化消费场景，扩大服务消费"。要从“牛顿思维”转向“量子思维”，注重叠加性、纠缠性、跃迁性、参与性、退相性。茶馆天生就是多元化消费场景——日间：茶饮 + 商务洽谈 + 自由职业者办公；夜间：雅集 + 评书 + 非遗表演 ；周末：亲子茶修 + 研学 + 婚恋社交；四季：银发社交 + 节气茶会 + 主题快闪 。它比很多"首店经济"更古老，也比很多"网红业态"更抗周期。

四川省政府办公厅川办发〔2022〕78号文件明确提出："支持茶馆行业协会出台行业标准，支持改造升级茶馆茶庄、开展茶馆名店评定，推进茶馆行业连锁化、品牌化发展"。这是省委省政府给茶馆业的"准生证"和"方向标"。而2026年2月，五部门印发的《茶产业提质升级指导意见（2026—2030年）》进一步明确指出：支持品牌连锁门店、城市茶空间、产区电商专区发展，鼓励打造新中式茶馆、主题快闪店等业态。

政策方向已经明朗：茶馆不是要被管死，而是要在合规轨道上活得更壮、走得更远。

四、给全国茶馆人的三句实话

借这次大会，我想对全国茶馆人说三句话：

第一句：别把合规当成本，当保费。一本手册、一张许可证、一个健康证，挡住的是职业打假人，保住的是几十年招牌。成都那位王某提出的"和解金"是2000到4000多元不等——这还只是"私了"的价码；一旦进入行政处罚程序，起步就是万元。和解最少四位数，行政处罚万起步，这笔账，老板们都算得清。

第二句：别等国家标准发了才动。今天8月26日启动的是"相关工作"，企业现在就该照《合规经营指导手册》自查——1.食品经营许可证是否包含"自制饮品制售"；2.从业人员健康证是否在有效期内；3.茶叶标签标识是否符合《食品安全法》；4.消防通道是否畅通、设施是否完好；5.用工合同、社保是否规范；6.限塑令执行情况。逐条清，不留死角。

第三句：别只盯着"泡茶证"，要盯着"茶馆学"。未来竞争不是谁家茶更贵，是谁家能把茶文化IP、数字化会员、文创盈利、巾帼好品、青年创业捆在一起做。以风头正劲的"老茶馆"为例——它之所以能成为现象级业态，不是因为复古，而是因为找到了"文化+服务+商业"的复合表达。当茶馆必须从单纯"喝茶的地方"升级为"服务+产业+文化"的复合载体时，"茶馆管理师"就是那个关键的操盘手。一定要研究茶馆发展规律、茶馆美学、茶馆经济学、茶馆经营学。

五、记住今天8月26日，我们领的是"入场券"

2026年4月的那场风波，本质上是一次行业成人礼。它告诉我们：茶馆业不能再停留在"文化很厚、规则很薄"的初级阶段；不能再依赖"行业惯例"对抗"国家法律"；不能再让"老辈子经验"替代"专业管理"。合规赋能未来，规范引领发展——这句话不是横幅，是命门。

今天8月26日，我们在成都开启的这次大会，不是来听训话，而是来领一张茶馆业通往下一个千年的"入场券"。在这张入场券上，写着三行字：

第一行：有标准——《茶楼茶馆管理及运营规范》国标启动；

第二行：有人才——"茶馆管理师"新职业加速落地；

第三行：有未来——合规的茶馆，才能接住服务消费新场景。

茶馆没有内卷，只要你足够优秀、独一无二；茶馆没有困惑，只要你真正开悟、改变方式；茶馆不缺资金，只要你有赚钱的项目、资本趋利增值；茶馆不缺人才，只要你有法眼慧眼、人人都可以成才。

成都的茶馆里有一副老对联："座上清茶依旧，人间风味常新"。今天我把它改一下，送给在座每一位：“杯中茶汤依旧，行业气象常新；合规不是紧箍咒，而是解放千万家的春风。”（李后强2026年8月26日在“茶楼茶馆行业合规与发展大会上”的发言）