近日，花都区炭步镇茶塘村村镇工业集聚区改造项目出让地块（大湾区食品贸易及供应链服务基地项目）顺利实现主体封顶。该项目是广州市2024年度第三批村镇工业集聚区更新改造试点项目之一，也是广州首批以“低效用地再开发”模式推进的试点项目，项目主体封顶标志着花都区村镇工业集聚区升级改造工作再添实质性成果。

储改结合破局，试点政策跑出加速度

改造前园区现状容积率仅0.57，以单层低矮厂房为主，产业以塑料制品、设备制造、家具制造等传统行业为主，整体附加值偏低、土地产出效益不足，亟需转型升级。为破解低效用地发展困局，项目创新采用“储改结合”改造模式，整合政府、村集体和市场企业三方力量，该模式有效降低改造成本，形成多方共赢的合作机制。其中，政府收储部分用地约9.23公顷（即本次主体封顶地块），由村集体配合完成前期土地整备后公开出让，瀚东（广州）供应链管理有限公司成功竞得并主导开发建设。

大湾区食品贸易及供应链服务基地项目封顶

依托广州市支持花都区低效用地再开发的政策红利，项目审批跑出“工改加速度”。从2024年纳入市级试点，到控规方案批复、实施方案批复，再到正式开工建设，全流程用时不到一年，并于1年内实现主体封顶。市规划和自然资源局花都区分局工改专班挂图作战，多线条同步推进试点申报、规划优化、方案编审、用地报批等关键环节，并联审批破解各类堵点问题，为项目快速落地提供了坚实保障。

锚定食品智造，打造供应链服务高地

基于花都区“枢纽大厨房”战略布局及周边预制菜产业园的产业基础，茶塘项目精准定位食品智造与供应链服务赛道，重点引进大湾区食品贸易及供应链服务基地项目，构建“原料采购—产品开发—加工生产—交易结算—仓储物流”全链条产业生态，助力食品智造“延链、固链、强链”。

大湾区食品贸易及供应链服务基地项目封顶

项目建设现代大豆制品及预制菜加工中心、配送中心、结算中心、材料及成品仓储中心、展示区、冷链中心、配送运营中心等功能板块，形成集食品加工、贸易、仓储、产品配送服务于一体的综合性食品产业园。依托花都空铁双枢纽区位优势，项目将与周边花都预制菜产业园、美团大湾区零售科技基地形成集群联动，串联原料采购、生产加工、冷链仓储、城市配送全环节，构建辐射大湾区的食品供应链网络，助力花都加快建设粤港澳大湾区“菜篮子”与“菜盘子”基地。

效益倍增升级，村企共享发展红利

全面改造后，茶塘村村镇工业集聚区将实现土地利用效率的跨越式提升，容积率从现状0.57提升至2.0—4.0，土地资源利用效率实现数倍增长。同时，项目将带动周边城市道路、市政配套设施建设完善，进一步提升区域整体承载能力。村自主改造地块落地后，村集体收入将实现显著增长，村民年人均分红将稳步提高，真正做大村民的“钱袋子”。

大湾区食品贸易及供应链服务基地项目效果图

经济效益方面，大湾区食品贸易及供应链服务基地项目预计总投资7.8亿元，达产后预计年产值不低于9亿元，年综合税收不低于3570万元。通过引入优质食品制造与供应链企业，将为当地创造大量优质就业岗位，吸引产业人才集聚，带动区域经济高质量发展。

主体封顶是项目建设的重要里程碑，更是茶塘村产业蝶变的全新起点。下一步，市规划和自然资源局花都区分局将持续做好服务保障，推动项目早日竣工投产，同步推进剩余地块改造落地。花都区将持续深化村镇工业集聚区更新改造，为广州壮大实体经济、发展新质生产力贡献更多“工改”力量。（来源：广州市规划和自然资源局花都区分局）