2月27日，潮州市湘桥区召开高质量发展大会。此次会议以“加快智造新区建设，打造更加繁荣美丽的中心城区”为主题，力争为区域高质量发展注入动力、提速增效。

围绕加快智造新区建设这一重点，湘桥区相关部门、镇街及工作队亮出具体举措，全力以赴当好主力军、拼出新作为、展现新担当。

湘桥区“智造新区”如何提速建设？一起来看看(可多选)湘桥区工信局：推进数实融合，做强智造产业支撑湘桥区发改局：突出项目为王，提速产城人融合发展湘桥区农业农村局：壮大特色产业链，为乡村振兴注入动能湘桥区文旅体局：提升文商旅体品质，增强新区集聚效应湘桥区住建局：优化城市功能品质，夯实新区承载力湘桥区教育局：扩容提质优布局，赋能新区人才育引湘桥区卫健局：优医疗惠民生，筑牢新区健康屏障铁铺镇：攻坚园区空间拓展，点燃智造强镇引擎福田区对口帮扶协作湘桥区工作队：深化产业协作，助力新区智造升级提交

湘桥区工信局

推进数实融合，做强智造产业支撑

湘桥区工信局将持续推动数字技术与实体经济深度融合，围绕强产业、优园区、优服务发力，为中心城区高质量发展提供支撑。

在智能制造升级方面，支持企业技术改造，培育陶瓷、婚纱礼服等领域数字化应用场景。完善万兆网络与产业公共服务平台，促进生产数据共享。对接外地产业资源，依托深圳对口帮扶引进优质企业，推动特色产业集群发展。

园区建设方面稳步推进。加快铁铺瓷泥产业园建设，确保2026年第三季度竣工验收，释放400亩产业用地。产业园A、B区分期推进，优先启动B区施工招标。推进园区管理机构设立，理顺“一园多区”体制，提升运营效能，加快松发智造产业园、官塘牛肉等产业园落地。

聚焦产业链实施精准招商。立足陶瓷、食品、文旅等特色产业，围绕补链强链延链定向招商。陶瓷产业推进原料科研、新材料项目落地，完善上下游链条；食品产业依托“世界美食之都”品牌，延伸牛肉、卤鹅产业链，对接行业龙头企业；潮玩产业推动非遗与现代潮玩融合，同时盘活闲置资源，开展文旅、酒店项目招商。

在人才与金融要素强化保障。深化与本地院校产教融合，开设适配专业，培育产业数字化人才。优化金融服务，扩大订单贷、技改贷覆盖面，推出贴合特色产业的数字金融产品，降低企业融资成本。

此外，优化全流程企业服务。引育数字化服务商，提供精准服务方案。落实项目全生命周期服务，协助办理审批、破解要素难题。健全干部挂钩企业机制，宣贯政策、保护知识产权，开展数字化培训，推动企业平稳转型。

湘桥区发改局

突出项目为王，提速产城人融合发展

湘桥区发改局将聚焦规划、项目、资源、政策四个维度推进工作，当好发展“参谋部”与“突击队”，推动各项部署落地见效。

以规划引领产城人融合。将结合全区“十五五”规划前期研究，编制产城融合发展规划。以韩江新城东拓片区为智造新区核心载体，统筹产业布局与城市功能，配套建设生态廊道、人才社区、教育医疗等设施，推动产业与城市协同发展，兼顾古城底蕴与新城现代气息。

以项目建设夯实发展根基。坚持“项目为王”，力争年度固定资产投资突破68亿元。加快延链补链强链产业项目落地，完善智造新区产业体系；推进历史城区保护、老旧街区改造等城市更新项目；提升公园绿地、滨江碧道、地下管网等人居环境，把“边角地”改造为“口袋公园”，改善市民生活品质。

以机制创新提升服务效能。建立重点项目周监测、月调度机制，实行清单化管理、节点化攻坚。联合多部门推行产业项目全生命周期服务，优化审批流程，实现“引进即筹建、拿地即开工、完工即投产”。同时，积极对接上级资金政策，围绕新质生产力、地下管网、城市更新等领域储备项目，保障重点领域建设资金需求。

湘桥区农业农村局

壮大特色产业链，为乡村振兴注入动能

湘桥区农业农村局深耕卤鹅、牛肉两大乡村特色产业，以强链补链延链为方向，推动狮头鹅“补改投”项目落地，加快牛肉产业高质量发展，为乡村振兴注入动能。2026年，该局将进一步推动两大产业提质升级，预计牛肉全产业链产值达50亿元，狮头鹅全产业链产值达15亿元。

在项目攻坚上，紧盯两大产业项目用地保障，优化审批流程，规范产业要素配置，推进养殖基地地块租赁，指导村集体依法履行公示程序。同时，用好驻镇帮镇扶村资金，完善养殖区基础设施，补齐冷链物流、产品检测等短板。

该局还将抢抓政策机遇，推动狮头鹅“补改投”项目资金落地，制定牛肉产业高质量发展三年行动方案，申报省级牛肉产业“补改投”项目，争创国家现代农业产业园。目前，狮头鹅“补改投”项目及牛肉产业园已完成选址，今年将分阶段启动各类基地和加工项目建设。

在延链补链强链方面，推动两大产业向精深加工、多元业态延伸，联合龙头企业及科研机构研发预制菜品，提升产业附加值。依托相关协会和产业联合会，带动中小经营主体抱团发展，深化与院校科研机构合作，攻关关键技术，拓宽销售渠道。同时，深化“产业+文旅”融合，结合相关规划打造“牛肉美食街区”。

湘桥区文旅体局

提升文商旅体品质，增强新区集聚效应

湘桥区文旅体局将工作融入游客友好型城市建设，为智造新区聚人气、添活力、增魅力，为中心城区发展贡献文旅体力量。

文化方面，将实施文化惠民工程，依托“三馆二中心”创新文化活动供给，提升免费开放和数字化服务效能；紧抓古城申遗契机，推进文物保护项目建设，强化非遗名录和传承人梯队建设，打造“非遗生活之城”品牌，推动非遗活态传承；实施文化精品战略，繁荣文艺创作，深化“文艺下基层”实践，推动优质文艺资源下沉。

旅游方面，将完善文旅基础设施，推进粤游驿站提档升级，优化导览标识；整合文旅资源，优化乡村游、非遗游等精品线路，推动农文旅融合；培育特色文旅业态，打响相关美食品牌，丰富消费场景，联动推出文旅消费券和惠民举措；依托AI技术健全新媒体宣传矩阵，结合线下文旅地图，推动旅游“流量”转“留量”。

体育方面，将完善足球场、健身步道等设施布局，配合推进市体育中心建设，拓展15分钟健身圈；打响“大美潮州·活力湘桥”体育品牌，科学安排赛事；推进“体育+”融合发展，培育体育产业新业态，打造新的经济增长点。

湘桥区住建局

优化城市功能品质，夯实新区承载力

湘桥区住建局将从审批服务、招商引资、政策落实三方面发力，推出一系列务实举措，优化城市功能品质，夯实智造新区承载能力。

一方面，行政许可管理上持续抓实全流程管控。规范行政审批各环节，落实一次性告知、全程指导、限时办结制度，优化审批服务，提升办理效率，以规范高效的服务为房地产市场发展保驾护航。

另一方面，招商引资方面积极配合完善房地产业招商引资工作机制。严格落实上级部署，配合开展招商引资工作方案的意见征求与落地实施，遵循“大招商、招大商、招好商”要求，助力构建协同高效的招商引资工作体系。

同时，认真落实房地产市场支持政策。健全房地产融资协调机制，协助搭建银企对接平台，推动住房信贷、供应结构优化等政策落地，引导企业发展第四代立体生态住宅，多措并举推动辖区房地产市场平稳健康发展。

湘桥区教育局

扩容提质优布局，赋能新区人才育引

2026年，湘桥区教育系统将以夯基础、优布局、破瓶颈、筑根基为抓手，办好人民满意教育，为智造新区培育人才、吸引人才。

聚焦教育基础设施建设，集中攻坚市技师学院桥东校区、潮州师范学院旧址和潮州实验学校新城分校等重点项目改造提升，确保按时按质投入使用。紧盯总投资1.86亿元的南春中学分教点、意溪中学、磷溪中学、铁铺中学等扩容提质项目，有序推进基础设施建设，逐步缓解高中未来几年学位紧缺难题。抢抓国家“两新”政策窗口期，精准策划包装一批教育领域重大项目，以项目大建设推动教育大发展。

聚焦发展布局优化，推动南春中学易址搬迁，原址改造为九年一贯制学校，整合古城薄弱学校；持续优化磷溪、官塘两镇薄弱学校，强化帮扶提升乡村教育质量；以“双创”为抓手，推动教育资源均衡配置和育人质量升级。

聚焦发展瓶颈突破，以优质学校为核心，探索“紧密型+联盟型”办学模式，促进城乡、校际融合；建立师资互通、课程共建等机制，培育区域教育品牌；加强督导评估，解决办学堵点，确保集团化办学见效。

此外，打造优质教师队伍。精准引进年轻研究生等人才，实施教师梯次培养计划，推进教师交流和“区管校聘”。

湘桥区卫健局

优医疗惠民生，筑牢新区健康屏障

湘桥区卫健局聚焦基层服务、资源布局、健康供给、公共安全四大重点，推出一系列务实举措，全方位提升辖区卫生健康服务水平，筑牢智造新区健康屏障。

一是夯实基层医疗卫生服务。加强社区卫生服务中心标准化建设，开展“优质服务基层行”创优活动，推动中医药传承创新，鼓励发展中医、康复等特色专科。深化“镇村一体化”管理，细化家庭医生签约服务，加强基层人才引育，健全招聘和激励机制。

二是优化医疗资源布局配置。推进区人民医院升级等项目建设，深化福田对口帮扶协作，推动血透中心等项目落地。深化医联体建设，促进优质医疗资源下沉；引育并举补充医疗人才，完善育才机制，强化区中医医院、人民医院、妇幼保健院特色学科建设。

三是优化健康服务供给。实施“一次挂号管三天”“检查检验结果互认”政策，为约1.3万名婴幼儿发放育儿补贴，为超5000名适龄妇女提供免费“两癌”筛查，力争提升老年人健康管理率和医养结合率。

四是筑牢公共安全防线。完善传染病监测预警体系，做好重点传染病监测，加大监督执法力度打击非法行医，深入实施健康湘桥行动，编制“十五五”卫生健康规划，深化爱国卫生运动。

铁铺镇

攻坚园区空间拓展，点燃智造强镇引擎

铁铺镇锚定“岭南果乡·智造强镇”目标，以园区经济为主线，聚焦空间拓展、产业转型、城乡融合三大重点，助力智造新区建设和中心城区发展。

空间拓展方面，铁铺镇抢抓湘桥区产业园区落户机遇，将园区建设作为经济工作重点。全力推进湘桥区产业园1700亩用地征拆清表，力争上半年完成B区交地、年底完成A区交地，同步启动1100亩扩园用地前期工作。同时，配合推进园区综合楼、主干道等基础设施建设，推动3个谋划重大项目落地，提升园区承载力。

产业转型上，依托园区平台优化产业结构。通过“一把手”招商和精准服务，推动高德斯项目落户，聚焦玩具产业链招商，力争全年新增意向投资10亿元；以茂丰纸业项目为示范，推广“村企合作”，盘活詹罗田村等划留用地，推动企业扩容和项目落地；持续发展特色产业，推广高值水果种植，推进狮头鹅等项目，打造农文旅融合体系。

城乡融合领域，铁铺镇深化人居环境整治，清拆国道G539沿线违规搭建，提升外立面，打造潮州东大门迎宾大道，升级镇域市场。同时巩固典型村创建成效，培育新典型村，争取片区培育项目落地，推动城乡联动发展，建设宜居宜业和美乡村。

福田区对口帮扶协作湘桥区工作队

深化产业协作，助力新区智造升级

紧扣湘桥区高质量发展大局，福田区对口帮扶协作湘桥区工作队聚力产业共建，强化精准招商，激活智造发展新动能，凝聚产业兴区新活力。

紧扣智造新区建设核心目标，工作队将推动“七个走进潮州”行动落地，协助湘桥区加快编制“六大规划”，为产业发展明确方向和路径；持续完善“湘桥区新能源汽车超级充电一张网”，加快织密全域超充网络；提速推进福田—湘桥现代产业园综合楼、标准厂房建设，完善园区配套，将其打造为先进制造集聚、创新要素汇集、产业生态完善的智造主平台，为湘桥智造新区建设提供核心支撑。

将持续深化“福田+1”工作机制，精准对接福田及珠三角地区优质企业，重点引进符合湘桥产业定位的制造业项目，吸引更多企业到湘桥考察投资、落地布局。依托福田资源搭建政企对接平台，组织湘桥企业参与福田各类招商推介活动、产业博览会，联合宣传推介福田—湘桥现代产业园，提升园区知名度和吸引力。同时，探索“研发在福田、制造在湘桥”的协作格局，推动两地企业开展技术合作、产业链协同，助力湘桥本土企业转型升级，壮大实体经济根基，为智造新区建设筑牢产业支撑。

撰文：董志豪