2025版标准从定义上将“副产品”从“目标产物”中剔除，明确了伴随目标产物产生的副产物判定为副产品的严格条件。这意味着，不再是你说它是“副产品”它就是“副产品”，只要不符合新规中关于产品质量标准、市场消纳和污染控制的要求，它就是“固体废物”。简单来说，以前的“副产物”可能是“编外产品”；现在的“副产物”，在没有“验明正身”前，就是“准固废”。

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2025版标准中与砂石密切相关的条文

2017版标准中将金属矿、非金属矿和煤炭开采、选矿过程中产生的废石、尾矿、煤矸石等，在物质破碎、粉碎、筛分、碾磨、切割、包装等加工处理过程中产生的不能直接作为产品或原材料或作为现场返料的回收粉尘、粉末，在建筑、工程等施工和作业过程中产生的报废料、残余物质等建筑废物均列为了固体废物。

在2025版标准中细化调整了与砂石有关的副产物是否为固体废物的判定逻辑，根据标准条文与砂石行业密切相关的不属于固体废物的副产物有：

（1）我国境内工程施工中产生，根据后续使用要求收集整理后按其原有用途使用的下列物质：

a）在现场清理筛分后，满足后续使用要求，作为建筑材料使用的砖石、砖瓦、砂石、耐火材料；

b）符合相关要求，替代黏土等砖、瓦生产原料使用；

c）替代河砂使用的水体疏浚、清淤泥沙(不包括污染土壤和底泥)；

d）现场加工后，符合再生骨料要求作为再生骨料使用的无机非金属类工程弃料。

（2）满足原料使用要求的副产物：

a）矿业活动中产生的符合品位要求（包括有效物质和杂质），并按照生产计划作为选矿、冶炼原料使用的天然矿物尾矿、弃石（不包括化学选矿尾矿）；

b）矿业活动和施工过程中产生的满足建设用途要求作为砂、石材料使用的弃石。

（3）按以下方式进行利用或处置的物质，不属于固体废物：

a）金属矿、非金属矿和煤炭采选过程（不包括化学选矿）符合GB18599要求直接留在或返回到采空区后的采矿弃石、尾矿和煤矸石；

b）采矿或具他工程施工中产生的按照法规或国家、地方、行业标准等文件要求就地处置后的弃土、弃石等物质；

c）经加工后符合性能、污染控制等相关管理要求，作为复垦、生态修复、土地平整、采空区回填、填埋场覆土等工程填充物料使用后的物质；

d）符合相关法规要求，完成尾矿库闭库销号后，堆存于尾矿库中的尾矿。

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砂石企业必须注意的要点

（1）尾矿、弃石、疏浚清淤泥沙等：重新判定 “固废或非固废”

尾矿、弃石是否满足2025版标准中5.3“不属固废”的条件以及5.4“其他副产物的鉴别条款”：有明确工艺设计目标（规划用作骨料、路基、回填）；符合国家或行业通行的质量标准（级配、粒形、有害物质达标）；有稳定合规去向（自用、销售给合规用户）；无超量积压、处理成本倒挂。疏浚清淤泥沙是否满足2025版标准中4.2.3 c）“不属固废”的条件。

若不满足条件，按一般固废管理，落实贮存、转移、处置合规。

（2）再生骨料：守住 “产品而非固废” 底线

质量标准必须严格遵守相关国家或行业标准。

原料合规：用尾矿、弃石、建筑垃圾制砂，需证明原料已完成固废鉴别、符合利用条件。

过程管控：破碎、筛分、粉尘、废水处理记录完整，无二次污染。

禁止超标准生产、以次充好、积压滞销超期，均可能被重新认定为固废。

（3）石粉、泥渣、洗砂废水等：

石粉：

若用于砂浆、混凝土掺合料等，符合标准+有稳定销路→不属固废；

若无销路、随意堆存、超标排放→属固废。

泥渣、洗砂废水：

脱水后符合土壤回填标准，用于场地回填、复垦→不属固废；

未达标、随意倾倒→属固废。

（4）需要注意的情形

以“副产品” 名义，将无价值、超量、超标物料非法转移、倾倒；

尾矿、弃石未鉴别即擅自利用，或伪造鉴别材料；

石粉、洗砂污泥随意堆存、排放，无防渗、无三防措施。

固体废物鉴别标准 通则

全文如下