3月5日，国家“十五五”时期民用机场体系规划出炉，苏州“机场梦”第三次破碎。

苏州因经济实力被誉为“最强地级市”，但在机场这件事上一直被戏称“梅友机场”。苏州人口超千万，出行需求显著，但在国家战略考虑和长三角发达交通网络背景下，是否需要建新机场，值得商榷。

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苏州真的需要一座民用机场吗？

3月5日，国家“十五五”时期民用机场体系规划出炉，清单里依旧无苏州，其“机场梦”再次破碎。苏州去年GDP为2.77万亿，经济总量位居全国城市第6名，如此经济实力的强市要建一座民用机场却受阻多年，很多人不禁发问，苏州是否真的需要吗？

目前，在苏州150公里半径内，已分布着7座机场——上海虹桥、浦东、无锡苏南硕放、南通兴东、常州奔牛、嘉兴南湖，还将迎来建成通航的南通“上海第三机场”。在如此密集民航网络中，想要再挤入一个新的大型机场，协调难度极大。

其中，苏州以29.31%的股份参与无锡苏南硕放国际机场管理，也是明确为两地共用，机场离苏州城区很近。

苏州150公里半径内主要民用机场(图来自国民经略)

从地理位置来看，苏州的西北有苏南硕放机场，东南有上海虹桥机场，从苏州去硕放机场不到50公里，去虹桥大约100公里，而虹桥机场距离苏州城区同样仅几十公里路程，加上高铁网、接驳车等极高的交通便捷度稀释了苏州自建机场必要性。

苏州一直未能自建机场还有一个深层次原因，就是“长三角一体化”的国家战略考量，这不只是苏州的事，要放在大局层面考虑。民航局2025年公报显示，浦东机场居全国民用机场旅客吞吐量第一，上海两大机场年吞吐量超1.35亿人次，机场还在扩建，“上海第三机场”在建中，未来会承接更多溢出客流。在这种布局下，苏州再建机场，不仅重复建设，还可能打乱整体布局。

但苏州自建机场的理由也很充分。江苏省交通厅原厅长陆永泉曾称，2035年上海都市圈航空潜在年需求总量约3.25亿人次，靠上海等地现有和拟建机场无法完全满足，将存在2000万至5000万人次的保障缺口，这个体量足以支撑一座大型枢纽机场。更何况，作为全球制造业重镇，苏州拥有超1.4万家规上工业企业，高端商务出行、高时效物流需求旺盛，光靠“借机场”，终究不是长久之计。同时，苏州本市常住人口已来到1300万人，出行需求产能很大，而且跨城赶飞机的时间、经济成本都是消耗，曾有网友吐槽半夜起床跨城赶早班机上热搜，也有商人吐槽，客户异地下飞机后再转其它交通工具体验感差。

所以，不管从城市发展还是市民个体需求，苏州机场不可或缺。

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“民用机场梦”破碎，苏州迎来通用机场

国家“十五五”规划纲要草案提出，建成大连、厦门新机场；建设广州、南通新机场；推进重庆、三亚新机场前期工作；实施沈阳、长春、南京、杭州、温州、郑州等枢纽机场改扩建工程等。

显而易见，未来5年，大连、厦门新机场肯定通航；广州机场、南通新机场全面上马；重庆、三亚新机场处于前期准备阶段，落地尚需时间；南京、杭州、温州、郑州等机场改扩建将落地。

遗憾的是，这份清单里仍无苏州机场身影。其实早在1月，苏州“十五五”规划已给出答案——“推动苏州民用运输机场研究论证”，尚处在此阶段说明机会渺茫，这也是苏州继2016年、2021年后，第3次将机场写进规划，而这3次均未能实质性推进机场建设。

那么，为何苏州迟迟建不了民用机场？因为建机场涉及空域资源、航线网络协调，国家审批权等，并非地方所能自主决定。

回望苏州“逐梦”机场历史，绕不开1975年建成的空军光福机场，机场于1992年开展民用运输功能，2002年，机场民用运输功能关闭。

2003年，长三角地区上演“机场建设大赛”，多城提出申报建设机场，但苏州的申请被驳。2004年，苏州将新建机场作为政府重点研究项目，但时任市副秘书长朱民表示“5年内不会建机场”。

直到2015年，市“两会”提出建设苏州机场；2016年，苏州“十三五”规划首次明确建设机场构想。

2021年，苏州“十四五”规划再次明确 “规划建设苏州民用机场”。同年4月，江苏省发改委却带来了一个不乐观的消息：鉴于苏州周边军民用机场密集，空域资源紧张，军民航飞行矛盾较大，建设苏州机场存较大难度，目前仍处于研究论证阶段，“十四五”时期恐难开工建设。2026年“十五五”来临，苏州机场依旧未有音讯。

可以看出，官方解释很明确，主要还是空域太挤。

编辑

苏州所在的长三角，已有28座民用运输机场，加上在建、规划的，未来机场多达32座，密度为全国之最。以上海虹桥、浦东两大国际枢纽为核心，与无锡硕放、南京禄口、杭州萧山等机场共同构成密集的航空网络，苏州恰好处于上海、无锡两地空域的重叠覆盖范围之内，空域资源趋于饱和。

如今，民用机场遥遥无期已是事实，苏州也并未陷入被动等待，而是另辟蹊径，开启空域新赛道，“苏州通用机场”应运而生，并明确为江苏省2026年重大建设项目。

官方设计方案效果图

通用机场不同于民用机场主打旅客、货物运输，其核心功能是服务于应急救援、农林作业、空中游览、飞行培训等特殊或专业飞行需求，苏州这一布局，也是精准对接国家战略性新兴产业低空经济。

(撰文：省钱刘 / 统筹：钱琪瑶)