原本，美国要举行一场精心准备的签字仪式，到时候特朗普会在一众科技巨头CEO的簇拥下，为美国AI发展套上“安全笼头”。但没想到，特朗普在最后一刻突然“变卦”，硬生生把原本要签的AI行政令给按下了暂停键。

面对记者询问，他直言不讳：“我不喜欢里面的某些内容，绝不能让任何事拖慢美国领先中国的脚步。”

【因为内部派系分歧，美国官方口风总是不统一，导致科技界愈发焦虑】

路透社披露，这份行政令的核心是建立一个“自愿性框架”，要求企业在发布顶尖AI模型前，必须先跟美国政府通气。然而，Anthropic公司今年春天推出的Mythos模型，彻底打乱了白宫的算盘。

该模型在网络安全攻防方面的能力过于强大，Anthropic最终认为其潜在风险大于收益，因此决定不向公众开放。尽管如此，这一堪比“大杀器”级别的技术突破，还是引起了白宫高度关注。

于是，白宫内部上演了一场精彩的“左右互搏”。一边是担心安全监管会扼杀创新、被中国反超的“激进派”；另一边是目睹Mythos威力后，担心国家基础设施被AI攻陷的“保守派”。

派系内耗还导致官方释放的信号总是不统一，美国科技界为此更加摸不着头脑，根本判断不了下一步政策是何走向。

【中国外交部发言人郭嘉昆】

其实，这一切与前不久的特朗普访华之行也有很大关系。当时，中美双方在会谈中，就人工智能监管等议题展开讨论。

要知道，放眼全球，类似的监管措施一直都很稀少，不仅仅是美国未曾出台。

几年前，拜登政府开始意识到已具备潜在军用价值的AI模型的影响力，所以极力推动相关评估工作，但紧接着又因为总统大选而搁置。到今年4月份，美国国家网络总监牵头对Mythos模型建立监管程序，后又遭遇万斯反对，在他看来，过于严苛会阻碍到AI产业发展。

与之比起来，中国早早就划定前沿AI的监管边界。

亚洲协会政策研究院的专家莉兹·李分析得十分透彻：在这点上，中国动作可谓雷厉风行。连续三年将AI立法纳入预备审议，今年4月，工信部、科技部等十部门联合出台的《人工智能科技伦理审查与服务办法（试行）》已正式落地。

前不久国务院发布的2026年度立法工作计划更是明确表态，要加快推进AI综合性立法，将网络安全、数据、算力等要素统筹考虑。这意味着，在中国，网络安全不再是AI企业的“选修课”，而是法律底线上的“必答题”。

最近，中国外交部发言人郭嘉昆明确表示，中美双方已同意开展人工智能政府间对话，这说明中美两国越来越趋于一种共识，那就是携手促进人工智能发展和治理，使其更好地服务于人类文明进步。

【特朗普访华期间，中美就AI监管等问题展开交流】

事实上，谁拥有最先进的模型并非关键，而是谁能够在不扼杀创新的情况下治理强大的AI，中国俨然做到了。

正因如此，特朗普才会在结束访华后，回国第一件事就将枪口对准AI领域，他深刻地意识到，中国不仅AI技术领先，在监管层面也稳扎稳打地把法规立了起来，此时的美国，决不能放过任何可以妨碍美国领先中国的事情。

此时推迟强化AI模型发布监管的消息，就是其中一个手段。

说白了，特朗普是在“保住美国AI全球霸主地位”和“防范潜在安全风险”之间，选择了前者，担心过度监管会拖慢美国企业的创新速度，从而让中国趁机反超。

此外，科技行业也普遍认为，哪怕Mythos这种模型已经展现出了能在一小时内攻破软件漏洞的可怕能力，AI也必须先跑起来。这种对失去领先地位的恐惧压倒了对技术失控的担忧。据悉，扎克伯格、马斯克等一众科技巨头，都暗中和特朗普通电话，极力反对该监管令。

而且，提前90天向政府共享模型会严重影响产品迭代节奏，单次大型模型安全测试成本高达数百万美元，且可能占用研发团队10%-15%的时间。他们担心这会损害行业利润并扼杀创新。

【特朗普现在推迟AI监管令，但迟早也要和中国一样走上加强监管道路】

然而，AI产业，不过是美国高科技产业集体焦虑的一个缩影，他们更怕“中国速度”与中国展现出来的“体系突围”能力。

例如，在AI领域，中国不仅有大模型，还正在加速适配国产芯片），试图打造“模型+芯片+工具链”的自主闭环。一旦这种全栈能力跑通，美国赖以生存的出口管制和技术封锁将彻底失效，中国将拥有不受其约束的算力底座。

美国还担心中国通过开源路线和成本优势，在发展中国家和中小企业中抢占市场，从而在事实上改写AI等新兴技术的国际规则。

为了应对，美国甚至开始通过外交渠道向盟友散布“技术窃取风险”，试图构建排他性的“AI技术联盟”，这恰恰反映了其对中国技术影响力外溢的极度不安。

但正如报道所说，中国在会谈中展现出的礼遇与底气，就是在明明白白告诉美国：想一边吃中国市场的饭，一边砸中国发展的锅，这种算盘打不响，投机心理迟早会碰得头破血流。

如今美国监管体系已经陷入瘫痪，现在特朗普能下令推迟，可又能推迟多久呢？迟早也要走上中国已铺好的“老路”——给AI套上法治“缰绳”。