湛江、茂名从上世纪60年代起步发展罗非鱼养殖,经过数十年培育,如今罗非鱼养殖面积近48万亩,出口水产品原料备案养殖场4000余家,产品远销美国、墨西哥等70多个国家和地区,成为富民兴贸、拉动地方外贸增长的特色产业“名片”,茂名更是享有“罗非鱼之都”的美誉。随着产业规模持续扩张,传统分散养殖的短板逐步凸显,散户养殖标准不一、台账管理粗放、投入品管控不严等问题突出,叠加境外技贸壁垒持续收紧,不仅增加农兽药残留超标、货物退运风险,也严重制约罗非鱼产业标准化、规模化出海。
针对产业发展堵点痛点,湛江海关深入学习践行“义乌发展经验”,立足地方资源优势助力特色产业破局提质。比如,该关所属茂名海关联合地方农业农村部门和水产行业协会,在出口食品原料养殖场备案领域创新开展集约化备案改革,推动备案由千家万户分散型向集中统一集约型转变。目前该项改革已在茂名高州、化州全面落地,累计签约两地养殖场1385户,集中统一备案养殖水域3.3万亩。同时,通过推行养殖管理、投入品管控、质量监测、安全追溯“四统一”生产模式,帮助备案养殖场从投苗、饲料、药物、疫病防控到销售全过程标准化规范化管理,有效保障出口水产品质量安全,实现全流程可追溯。
在集约化改革基础上,湛江海关联合行业协会搭建“渔省事”信息化服务平台,并接入湛江海关“协同智控”系统,打造“数智渔链”全链条智慧监管体系。养殖户通过“渔省事”小程序即可实时登记苗种投放、饲料投喂等关键养殖数据,彻底告别手写台账漏记、错记、不规范等问题,同时可实时查询水产行情、比对收购价格,极大降低养殖管理成本。尤其是在供货证明开具环节,彻底告别线下跑办、纸质递交的繁琐流程,办理效率提升80%以上。海关则可以通过“协同智控”系统对供货证明、电子底账、报关单进行交叉溯源,动态预警养殖证明超期等异常情况,强化源头管控。
高州市满记农业科技发展有限公司养殖基地负责人陈光满对此感触颇深:“以前天天手写台账,忙起来经常漏记、错记,数据留存不完整,心里总不踏实,现在手机线上一键录入,省时省心、清晰规范,日常养殖管理便捷高效多了。”当提及水产品档案溯源时,陈光满表示:“数字化让养殖全过程有据可查、有源可溯,每一批出口罗非鱼都拥有专属‘身份档案’,质量透明可信,让企业接单更稳、出口更有底气,极大增强了开拓国际市场的核心竞争力。”
为进一步凝聚关地治理合力,湛江海关推动构建“政府主导、养殖场主责、行业自律、企业赋能、部门监督”的关地协同共治机制,推行“农产品承诺达标合格证(农业农村)+出口水产养殖供货证明(海关)”的“双证融合”监管模式,实现“双证”二维码同步显示,破解海关与地方监管部门在疫病防控、出口通报方面分段监管、信息孤岛等问题,有效提升监管合力,助力粤西水产稳步抢占全球市场。2026年1至6月,湛江、茂名两市共出口罗非鱼13.1万吨,同比增加59.2%,货值27亿元,同比增长6.8%。
下一步,湛江海关将持续深化水产品养殖集约化备案改革,迭代升级数智监管体系,夯实关地协同治理机制,以实干实绩擦亮“粤西罗非鱼”等区域公共品牌,让一条条罗非鱼跨越山海、畅游全球。
撰文 罗鑫
通讯员 王姝云 曾伟东 庞颖怡 郭佳 范志坚 江帆