时隔21年

上海地铁票价再调整

9月7日下午，上海市优化轨道交通票价机制听证会正式召开，听取23位听证会参加人对票价优化方案的意见建议。

会上提交两套票价听证方案以及票价动态调整机制。

方案一保持起乘价不变，缩短起乘间距与中短距离加价间距，拉大长距离加价间距：起乘价维持3元，起乘间距由6公里缩短至4公里，后续按照4、4、4、7、7、7、10、10、10公里，67公里以上每15公里加价1元。

方案二提高起乘价，起乘间距保持不变，缩短中短距离加价间距、拉大长距离加价间距：起乘价由3元上调至4元，起乘间距维持6公里，后续按照6、8、8、10、10、12、12公里，72公里以上每14公里加价1元。

具体来说：

✅方案一：短途惠民，平稳过渡。约20%乘客出行花费一分不涨，约25%乘客上涨1元，约39%乘客上涨2元，约16%乘客上涨3元。

✅方案二：均衡负担，利好长线。约61%乘客每次多花1元，剩下39%乘客单次上涨2元。

按照国家文件要求，本市拟建立轨道交通票价动态调整机制，票价水平将和人工成本、电价、物价水平、线网负荷强度等运营关键因素相挂钩。申通地铁集团针对高频通勤群体，配套推出45次、60次、90次三档计次票套餐，同步优化满额优惠政策。

听证现场，参会代表研读票价优化方案、轨道交通定价成本监审报告以及申通地铁乘客优惠方案。多数参会代表表示，伴随轨交线网持续扩张，有必要通过票价机制优化发挥价格杠杆作用，推动行业可持续发展。

23位听证会参加人中，13人支持方案一。参会代表认为，3元起步价保持不变，能够稳定短距离出行市民的心理预期，守住民生底线。代表建议进一步完善计次票规则，针对节假日计次票使用期限的痛点，适当延长计次票有效期；拓宽计次票购买渠道，实现与交通卡等载体兼容；细化学生、老年人、残障人士等弱势群体的优惠政策，推出平峰时段优惠。还有代表提出，地铁应当深挖商业空间，优化站内艺术设计，开发地铁文创周边，通过节能改造、降低安检频次等方式控制运营成本。

5位参加人支持方案二，代表认为该方案对不同出行距离乘客的影响更为均衡，能够切实保障跨区域通勤工薪群体利益。

另有5位参加人不赞成涨价，或是希望融合两套听证方案的优点，形成折中方案，例如地铁票价普涨一元。

与会代表普遍认可计次票套餐能够切实减轻长距离通勤乘客出行负担，同时围绕计次票购买、使用规则、票价动态调整机制、地铁运营服务提质增效等多个维度提出具体意见。

针对代表提出的各类关切，市发展改革委、市交通委、申通地铁集团现场作出回应。相关部门表示，会后将认真研究吸纳各方意见，进一步打磨票价方案以及配套优惠举措。

面对市民呼声，运营方现场给出明确信号：学生票、平峰低客流计次票等票种已经在研究，条件成熟就会适时推出。

下阶段，相关部门将汇总梳理听证会意见以及前期社会公开征集的建议，对轨道交通票价机制、配套优惠政策进一步修改完善，依照法定程序上报市委、市政府。最终方案审定之后，将第一时间向全社会予以公布。

依据《政府制定价格行为规则》《政府制定价格听证办法》相关规定，市发展改革委7月29日发布听证会第一次公告，公布听证事项，公开征集听证会消费者参加人。8月19日发布听证会第二次公告，公布听证会参加人名单与两套听证方案，并于8月19日至9月6日，通过电子邮件、信件渠道面向全社会征集意见建议。

本次听证会参会人员涵盖消费者代表、市消保委、市人大代表、市政协委员、专家学者、市交通运输行业协会、市国资委、市财政局、久事集团、申通地铁集团等多方代表。市发展改革委魏陆副主任、市交通委李波副主任、上海财经大学公共管理学院冯苏苇副院长担任听证人，另有消费者替补人员、旁听人员各3名列席旁听。

新民晚报（记者：任天宝），部分综合新闻坊

编辑：沈佳灵

编审：戴慧菁